非羁押人员动态系统：改变办案模式，修复社会关

在深入贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策，化解新冠肺炎疫情常态化防控期间羁押难、难等突出问题背景下，黑龙江省龙江县联合县、县、县司法局，人员定位管理系统共同研发推出了“非羁押人员动态系统”. 经过数月试运行，该系统已经完成了模块整合和能覆盖，并于2021年9月正式投入使用。依托这个系统，龙江县加强了对非羁押人员管控，实现了对非羁押人员多角度和全流程监控，改变了长期以来羁押常态化办案模式，有利于更好地修复被社会关系。

该系统基数据来源于机关采集. 机关将适用于非羁押人员录入系统，包括姓名、别、身份证号码、手机号码、年龄、、职务、单位、住所地、保证方式、文化程度、办案阶段、犯罪类型、犯罪地点、强制措施、涉案金额、强制措施执行期等内容. 这些数据将被存储在永久磁盘数据库中。除此之外，检察机关和审判机关也提供了补充数据，包括处理方式、判决结果、执行期等.

为了更好地对数据进行分析，系统采取了以下具体步骤：

第一步：提取要素、核查比对系统提取非羁押人员相关要素，如姓名、别、身份证号码、手机号码、年龄、住所地、保证方式、犯罪类型、犯罪地点、强制措施、涉案金额、强制措施执行期等，并对非羁押人员位置、打卡签到数据进行记录.

第二步：主动发现、掌握数据系统记录即将超期人员和请假人员相关，并实时接收非羁押人员定位轨迹和打卡记录.

第三步：比对数据、锁定异常系统发现有人越界或超期后，会通过微信发送越界、超期给平台手机. 收到后，会通过系统内联系民警，并督促改进。对于涉及程序违法情况，会及时与刑事检察部门沟通，启动侦查程序.

第四步：发送建议、立行整改对违规非羁押人员进行口头告知整改；对情节严重违规行为，建议机关变更强制措施. 对于机关存在程序违法情况，及时启动侦查程序，并向机关发出书面纠正违法书.

在龙江县办案区，民警小张正在作“非羁押人员动态系统”。短短几分钟内，他成地将录入系统，并实时获得了被取保候审人王某位置推送，这在以往是无法实现。他表示：“‘非羁押人员动态系统’运行解决了疫情防控期间难问题，为我们办案工作提供了很利. ”

通过“非羁押人员动态系统”运行，龙江县实现了对非羁押人员全流程监控和多角度，有效改变了传统羁押常态化办案模式. 这不仅有助于化解疫情期间难问题，还为修复被社会关系提供了有效手段和途径. 龙江县实践为其他地区提供了有益借鉴和参考，促进了司法体系创新发展. .